Порядок стимулирования создания работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и предоставления финансовой поддержки при трудоустройстве на них незанятых инвалидов в 2015-2017 годах

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок стимулирования создания (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2014 № 1432 «Об утверждении правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» и государственной программой «Содействие занятости населения города Севастополя на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 22.12.2014 № 628 (далее – Программа), для расширения возможностей трудоустройства незанятых инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы и снижения напряженности на рынке труда.
1.2. Настоящим Порядком определяются условия предоставления и расходования субсидии за счет средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения (далее — Субсидия) и средств бюджета города Севастополя в соответствии с Соглашением от 08.04.2015 № 80/2015, заключенным между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Севастополя о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения».
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Главное управление труда и занятости населения города Севастополя.
1.4. Созданием работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов считается создание новых рабочих мест или усовершенствование, адаптирование уже имеющихся с учетом индивидуальных возможностей инвалидов с их обязательным трудоустройством на созданные рабочие места, в том числе создание условий для организации надомного труда.
1.5. Стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов осуществляется в виде оказания финансовой поддержки (далее — субсидии).
1.6. Финансирование расходов на предоставление работодателям субсидий осуществляется Государственным казенным учреждением города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» (далее – ГКУ ЦЗН) в рамках софинансирования из средств федерального бюджета, переданных бюджету города Севастополя в виде субсидии, и средств бюджета города Севастополя, в соотношении 95 и 5 процентов соответственно.

2. Условия, порядок предоставления и размер субсидий работодателю

2.1. Субсидия имеет целевое назначение и предоставляется работодателю при условии создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов на срок более 12 месяцев и сохранения для них в этот период условий труда и гарантий занятости.
2.2. Субсидия работодателю предоставляется в размере понесенных расходов, подтвержденных платежными документами, на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида, но не более 72,69 тыс. руб. на 1 рабочее место.
Возмещению подлежат затраты на оборудование (оснащение) рабочего места для незанятых инвалидов:
— приобретение, монтаж и установка оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) рабочего места для инвалида с учетом профессии (специальности), характера выполняемых работ, характера функциональных нарушений и ограничений способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса;
-приобретение специальных аудиопрограмм, специального программного обеспечения для слабовидящих и слепых людей;
— приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и другого вспомогательного оснащения для слабослышащих и глухих людей;
— приобретение и установка технических приспособлений;
— изменение отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений и другое) в целях применения труда и отдыха инвалидов;
— приобретение специальной мебели;
— создание благоприятных климатических условий работы;
— организация надомного рабочего места для инвалида, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования и оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310-312 Трудового кодекса Российской Федерации.
2.3. Для рассмотрения вопроса относительно получения субсидии работодатель предоставляет в ГКУ ЦЗН следующие документы:
— заявку на предоставление субсидии;
— копию свидетельства о государственной регистрации;
— документы, подтверждающие затраты на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида;
— документы, подтверждающие трудоустройство незанятого инвалида:
а) копию трудового договора;
б) копию справки, подтверждающую факт установления инвалидности выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы.
2.4. Вопрос о предоставлении субсидии рассматривается комиссией по вопросам предоставления субсидий работодателю при трудоустройстве незанятого инвалида на созданное дополнительное рабочие место (далее — комиссия) в течение 15 рабочих дней с момента предоставления работодателем документов, указанных в п. 2.3.
2.5. Комиссия создается приказом директора ГКУ ЦЗН. В состав комиссии включаются представители ГКУ ЦЗН, Главного управления труда и занятости населения города Севастополя (далее – Главное управление), Департамента социальной защиты, по согласованию представители ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по городу Севастополю», общественных организаций инвалидов, других заинтересованных организаций.
2.6. Комиссия в своей работе руководствуется Положением, которое утверждается приказом директора ГКУ ЦЗН.
2.7. До рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии специалисты ГКУ ЦЗН осуществляют проверку достоверности предоставленных работодателем документов на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида с составлением акта обследования рабочего места.
2.8. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии работодателю принимается директором ГКУ ЦЗН на основании решения комиссии не позднее 3-х рабочих дней после получения решения и утверждается приказом.
2.9. В случае принятия директором ГКУ ЦЗН положительного решения относительно предоставления субсидии, в течение 5-х рабочих дней между ГКУ ЦЗН и работодателем заключается договор о предоставлении субсидии.
2.10. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой (расчетный) счет работодателя в течение 30 календарных дней после заключения соответствующего договора.

3. Контроль целевого использования субсидии

3.1. Работодатель ежемесячно, до 16 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в ГКУ ЦЗН документы, подтверждающие факт работы инвалида на созданном дополнительном рабочем месте.
3.2. В случае увольнения инвалида до истечения годичного срока со дня трудоустройства не зависимо от причины (основания) увольнения, работодатель в течение 3-х дней обязан уведомить об этом ГКУ ЦЗН и предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов. Работодатель в течение срока действия договора может принять на освободившееся место другого инвалида самостоятельно с уведомлением ГКУ ЦЗН или по направлению ГКУ ЦЗН. При этом срок трудоустройства исчисляется суммарно.
3.3. В случае нарушения требований п. 3.2. настоящего Порядка, работодатель осуществляет возврат предоставленной субсидии в размере, рассчитанном пропорционально времени, в течение которого созданное (дооснащенное) рабочее место было вакантно в связи с увольнением инвалида до истечения 12-месячного периода трудоустройства инвалидов. Указанный период рассчитывается в суммарном исчислении стажа работы всех работающих инвалидов на созданном рабочем месте.
3.4. Комиссия проводит заседание по рассмотрению вопроса возврата субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующей информации.
3.5. Решение о возврате субсидии принимается директором ГКУ ЦЗН в течение 2-х рабочих дней после получения решения Комиссии и утверждается приказом, копия которого направляется работодателю в течение следующих двух рабочих дней.
3.6. Срок добровольного возврата субсидии 14 дней со дня уведомления работодателя ГКУ ЦЗН о необходимости возврата субсидии.
3.7. Споры, которые возникают в процессе предоставления и возврата субсидии разрешаются в судебном порядке.
3.8. Контроль за целевым использованием средств, выплаченных как субсидия работодателю, осуществляется ГКУ ЦЗН и уполномоченными органами города Севастополя.
3.9. Главный распорядитель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставление субсидий их получателями.
3.10. ГКУ ЦЗН предоставляет в Главное управление отчет о реализации мероприятий по стимулированию создания работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов по форме и в сроки, установленные Главным управлением.
3.11. Формы заявки о предоставлении субсидии при трудоустройстве на созданное рабочее место незанятого инвалида, договора о предоставлении субсидии утверждаются Главным управлением.