Официальный сайт
внутригородского муниципального образования
города Севастополя
Балаклавский муниципальный округ
Дата и время
г.Севастополь, Балаклавский район
улица Новикова, д. 14
+7 (8692) 630085, e-mail: balakcovetsv@mail.ru
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Яндекс.Погода ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ

О состоянии законности в сфере охраны окружающей среды на территории Балаклавского муниципального округа

31 января 2017

Для выполнения задач по обеспечению законности в экологической сфере на территории города федерального значения Севастополя в марте 2014 года создана Севастопольская межрайонная природоохранная прокуратура.

Балаклавский район является самым большим (свыше 60% площади города) и сложным в экологическом плане районом города федерального значения Севастополя. По территории района проходит 42 км морской государственной границы. В состав района входят акватории Балаклавской, Инкерманской и Ласпинской (открытая в море) морских бухт. Земли леса составляют более 25 тыс. га.

Район характеризуется высокой степенью разнообразия ландшафтных комплексов, физико-географических условий и значительным рекреационным потенциалом.

На территории района расположены 7 из 12 особо охраняемых природных территорий города Севастополя: государственные природные ландшафтные заказники регионального значения «Байдарский», «Мыс Фиолент», «Мыс Айя», памятники природы регионального значения «Мыс Фиолент», «Заповедное урочище «Скалы Ласпи», гидрологические памятники природы регионального значения «Прибрежный аквальный комплекс у мыса Фиолент», «Прибрежный аквальный комплекс у мыса Сарыч».

Одним из важнейших объектов окружающей среды является лес, заключающий в себе огромный ресурсный потенциал и выполняющий различные экологические, экономические, культурные и рекреационные функции.

За период 2016 года государственной лесной охраной ГКУ С «Севастопольское лесничество» выявлено 88 нарушений лесного законодательства, в том числе: 12 фактов незаконных рубок лесных насаждений; 1 факт самовольного занятия лесного участка; 5 фактов нарушения санитарных правил; 70 фактов нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

В районные отделы МВД России по городу Севастополя поступило 36 сообщений о преступлениях в сфере лесопользования, в том числе 31 — в отдел МВД России по Балаклавскому району, 5 — в отдел МВД России по Нахимовскому району. По результатам рассмотрения указанных сообщений о преступлениях принято 25 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждено 8 уголовных дел.

В суд с обвинительным заключением направлено 8 уголовных дел (с учетом возбужденных в прошлые годы) по факту незаконной рубки лесных насаждений.

Анализ состояния законности в указанной сфере свидетельствует о том, что незаконные рубки производятся с целью заготовки дров на зимний период, расчистки земельных участков для строительства, а также производится заготовка можжевельника, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Севастополя для изготовления и реализации сувенирных изделий.

Федеральным законом №277-ФЗ от 21.07.2014 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс РФ дополнен ст. 191.1 — приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины.

Указанным законом ст. 8.28 КоАП РФ дополнена ч. 3 — приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

При этом меры по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений и правонарушений в сфере оборота заведомо незаконно заготовленной древесины неадекватны состоянию законности.

Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2016 году проведено 4 заседания Координационного совещания руководителей правоохранительных органов районов города Севастополя и 1 межведомственное совещание, на которых разработаны меры, направленные на предупреждение и борьбу с преступностью и коррупцией в сфере лесопользования.

Кроме того, по материалам Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратуры следственным отделом ОМВД России по

Балаклавскому району возбуждено уголовное дело по факту завладения мошенническим путем бывшим директором ГП «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» объектами недвижимости, расположенными в урочище Батилиман в границах государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Мыс Айя» (в районе б/о «Лесной кордон»), по ч.З ст.159 УК РФ. В порядке гражданского судопроизводства Балаклавским районным судом удовлетворены иски спецпрокурора к членам семьи указанного директора ГП «СОЛОХ» о возврате городу двух земельных участков площадью 0,2 га стоимостью 641 тыс. руб. Решения суда первой инстанции оставлены в силе апелляционным судом.

Также продолжается работа по возврату земельных участков, отнесенных к землям леса, которые в прошлых годах незаконно выделены гражданам в собственность.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации №680-р от 18.03.2010 «Об утверждении комплексного проекта землеустройства по отведению земельных участков общей площадью 15 га с установлением границ в натуре (на местности) для строительства и обслуживания квартала индивидуальной дачной застройки ОК «Дачно-строительный кооператив «Селена» и о передаче в собственность членам кооператива земельных участков, расположенных ы Севастопольской зоне Южного берега Крыма» гражданам были переданы земельные участки, относящиеся к категории земель лесного фонда, без согласия органа лесного хозяйства и без их изъятия из состава земель лесного фонда. Кроме того, орган исполнительной власти не обладал полномочиями на принятие указанного распоряжения.

По результатам проверки прокуратура направила в суд 10 исковых заявлений в интересах Правительства Севастополя к членам ОК «ДСК «Селена». По заявлению прокурора суд принял обеспечительные меры и наложил аресты на отчуждение указанных земельных участков. Балаклавский районный суд удовлетворил 7 исковых заявлений Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора и истребовал земельные участки общей площадью 0,4 га и стоимостью более 14 млн. руб. из незаконного владения граждан. Рассмотрение 3 исков прокурора продолжается.

Прокуратурой проведена проверка законности размещения на территории государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Мыс Айя» скалолазного кемпинга «Куш-Кая».

Установлено, что ООО «Крымский горный клуб» использует земельный участок площадью примерно 17 га в границах Орлиновского лесничества на территории заказника без правовых оснований и с грубыми нарушениями законодательства российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

По результатам рассмотрения Балаклавский районный суд удовлетворил иск Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Крымский горный клуб», обязал субъект хозяйствования освободить неправомерно занимаемый земельный участок путем демонтажа сооружений и конструкций, возведенных на территории заказника. Решение не вступило в законную силу.

На территории Первомайской балки (около Инкермана) эксплуатируется Первомайский полигон твердых бытовых отходов. Данный объект не обустроен в соответствии с проектом, но функционирует с нарастающей интенсивностью, поскольку других действующих мест захоронения отходов в Севастополе нет.

Спецпрокуратура в судебном порядке добилась возложения обязанности на ГУП «Благоустройство города Севастополя» провести необходимые мероприятия для устранения нарушений федерального законодательства при осуществлении деятельности по размещению отходов на полигоне в Первомайской балке. В следственные органы направлен материал в порядке ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц предприятия по ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных отходов). Уголовное дело возбуждено, расследуется.

Реагировала прокуратура и на нарушения водного законодательства. Так, в отчетном периоде заявлен иск к Правительству города Севастополя о возложении обязанности принять меры к подъему затонувших в Балаклавской бухте возле причала №258 буксирного катера БУК-874, рейдового водолазного катера РВК- 874У, а также плавпричала ПМ-61. Установлено, что указанные плавсредства находятся в полузатопленном состоянии на дне бухты, на корпусе выявлены многочисленные коррозионные разрушения, установлен факт затопления машинного отделения на 2/3, водная поверхность в машинном отделении покрыта масляной пленкой толщиной 20мм (ориентировочный период затопления декабрь 2014 года). Иск прокурора удовлетворен в полном объеме, решение суда не вступило в законную силу.

Ряд предприятий района в значительной степени способствуют загрязнению атмосферного воздуха, вод бухт и прибрежных участков моря.

В местах массового отдыха (пляжи, доступные для посещения участки побережья, лесные и горные тропы, зоны туристических стоянок) мусор и отходы накапливаются в больших количествах в теплое время года, поскольку уровень экологической культуры населения чрезвычайно низок, а эффективные схемы и системы санитарной очистки зон рекреации отсутствуют. Одной из основных задач экологической деятельности жителей следует считать ликвидацию свалок и формирование экологической воспитанности и сознательности у населения

По материалам Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратуры